Cúpula do Clima: Joe Biden esclarece “o papel da América”

Paulo Amaral
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Crédito: Foto: Flickr

Se o discurso do presidente Jair Bolsonaro na Cúpula do Clima parece não ter agradado, o mesmo não se pode dizer sobre as palavras de Joe Biden.

Em análise minuciosa sobre as palavras do presidente norte-americano ao lado de John Kerry e Antony Blinken, o site The Economist deu um parecer sobre o que foi chamado por Biden de “o papel da América” na redução das emissões de gases que produzem o efeito estufa.

Segundo o portal, um sinal da determinação de Biden foi afirmar a liderança americana no clima após anos de abdicação sob Donald Trump. Quando a cúpula de dois dias começou, ele estabeleceu uma meta para reduzir as emissões americanas em 50-52% abaixo dos níveis de 2005 até 2030.

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A Casa Branca espera que outros países estabeleçam suas próprias metas ousadas antes da próxima grande conferência climática das Nações Unidas, em Glasgow em novembro. No final do primeiro dia da cúpula, a determinação de Biden era clara. E também a dificuldade da tarefa que tinha pela frente.

Por algumas medidas, a cúpula já parecia um sucesso qualificado. O Sr. Biden convenceu aliados e adversários a participarem, mesmo que suas declarações fossem às vezes vagas. Xi Jinping, o presidente da China, disse que “limitará estritamente o aumento do consumo de carvão”.

Joe Biden também mostrou sua seriedade ao estabelecer uma meta ambiciosa, ou contribuição nacionalmente determinada (NDC). Seu alvo correspondia ao esperado pelos ativistas ambientais. Isso conta como um progresso real para um presidente americano, mesmo que Trump não tenha definido uma barreira subterrânea.

Um NDC é exigido pelo acordo de Paris, que Trump rejeitou e com o qual Biden renovou o compromisso dos Estados Unidos. O Japão e o Canadá também anunciaram novos alvos. Uma análise do Grupo Rhodium, um grupo de reflexão, mostra que o novo NDC da América está entre os mais ambiciosos do mundo.

Missão na Cúpula do Clima: restaurar a credibilidade

Outros líderes têm motivos para olhar as promessas americanas com ceticismo. Na década de 1990, o governo de Bill Clinton negociou o protocolo de Kyoto, mas o Senado se recusou a ratificá-lo. Barack Obama pressionou pelo acordo de Paris, apenas para que Trump declarasse em 2017 que os Estados Unidos se retirariam. Obama prometeu fornecer US $ 3 bilhões em financiamento climático para os países mais pobres; Desse total, US $ 2 bilhões ainda estão pendentes.

Biden tem procurado restaurar a credibilidade da América, mesmo antes do início da Cúpula do Clima. Em seu primeiro dia como presidente, ele anunciou que os Estados Unidos voltariam a aderir ao acordo de Paris. Seu projeto de infraestrutura, apresentado em março, inclui suporte para carros elétricos, energias renováveis ​​e inovação energética, bem como um padrão de eletricidade limpa exigindo que o sistema de energia seja livre de emissões até 2035. Se aprovado, o plano seria o clima mais importante da América legislação de sempre.

No entanto, os esforços de Biden enfrentam desafios em casa e no exterior. O Fundo de Defesa Ambiental, um grupo de pesquisa e defesa, pediu uma meta “ambiciosa e confiável” para as emissões americanas, mas essas características podem ser mutuamente exclusivas. A oposição republicana significa que o projeto de infraestrutura de Biden pode não ser aprovado no Senado conforme proposto.

Mesmo se o fizesse, poderia não garantir uma redução de 50% nas emissões até 2030. Climate Action Tracker, um grupo de políticas, estima que pelo menos 95% das vendas de carros na América devem ter emissões zero até 2030. Biden propõe apoio para eletricidade carros, mas sem prazo para eliminar os beberrões de gasolina. “Eventualmente, vamos precisar de legislação climática adicional na forma de padrões, mandatos, um preço de carbono”, argumenta Jason Bordoff, ex-conselheiro de Barack Obama e co-reitor da Escola do Clima da Universidade de Columbia.

A tentativa de Biden de encorajar a descarbonização no exterior não é mais simples. Na cúpula de Biden, Andrés Manuel López Obrador, presidente do México, falou em vincular a cooperação climática a um acordo mais amplo sobre imigração. O parceiro estrangeiro mais importante da América é aquele com o qual as relações diminuíram de forma mais acentuada. A Agência Internacional de Energia espera que a China seja responsável por mais da metade da recuperação no consumo de carvão este ano. Kerry, em uma visita a Xangai neste mês, pediu que o clima seja uma questão “independente”. Li Yifei, professor de estudos ambientais da NYU Shanghai e coautor de “China Goes Green”, uma análise da política ambiental chinesa, afirma que o clima é indissociável de debates sobre influência geopolítica, propriedade intelectual ou política industrial. “A mudança climática, por definição, não é um problema isolado,

Na verdade, a ação de Biden sobre o clima pode ser caracterizada tanto pela competição quanto pela cooperação. A China há muito apóia indústrias domésticas de energia limpa e projetos de energia estrangeiros. Biden pretende que os Estados Unidos aumentem rapidamente seus investimentos em ambos. Na América, Biden quer investir em inovação energética e manufatura verde, para desafiar o domínio da China até o momento. “É difícil imaginar os Estados Unidos vencendo a competição estratégica de longo prazo com a China se não podemos liderar a revolução das energias renováveis”, explicou Blinken no início desta semana.

No exterior, Biden pretende que a Corporação Financeira de Desenvolvimento da América dedique pelo menos um terço dos novos investimentos ao clima a partir de 2023. Trabalhando com bancos multilaterais de desenvolvimento, a América poderia fornecer aos países mais pobres uma alternativa limpa às usinas a carvão apoiadas pela China. Enquanto os países pobres e de renda média lutam contra a dívida, a Casa Branca sinalizou apoio para o alívio relacionado ao clima. O Sr. Bordoff aponta para o alívio da dívida na década de 1980 vinculado a investimentos em biodiversidade. “Você pode imaginar algo como uma troca de clima por dívida para impulsionar o investimento em energia de baixo carbono”, diz ele. A cúpula de Biden foi tão bem-sucedida quanto ele poderia razoavelmente esperar. O trabalho mais importante ainda está por vir.